Действительность законодательства о туризме в России является ключевым элементом обеспечения прав защиты интересов туристов и развития сферы туризма. Проект федерального закона N 377260-3, направленный на регулирование отношений в области туризма, вызвал много вопросов и дискуссий в обществе.
Основная цель закона – гарантировать безопасность и качество услуг для туристов, защитить их от неблагоприятных ситуаций во время путешествий. Однако, проблема заключается в том, что на данный момент федеральный закон N 377260-3 не действует по ряду причин.
Одной из проблем является отказ в осуществлении проекта закона со стороны соответствующих организаций и органов государственной власти. Несмотря на то, что установленные сроки для вступления закона в силу были определены, его реализация до сих пор не произошла из-за различных противоречий и сложностей в вопросах регулирования туристской деятельности в стране.
Почему закон N 377260-3 не действует?
Возникновение ситуации, когда федеральный закон N 377260-3 не вступил в силу, можно объяснить несколькими причинами. В основном это связано с несоответствием нормативных актов санитарно-эпидемиологическим требованиям. Некоторые положения закона могут содержать пробелы или неясности, относящиеся к региональному уровню. Кроме того, возможно, что проект закона требует доработки или дополнения в связи с изменениями в области туризма и санитарно-эпидемиологическим состоянием.
| III. Обязательства государственного инвестиционного фонда | 11. Финансовые основы инвестиционной индустрии туризма |
| IV. Права и обязанности постояльцев гостиницы | 15. Оплата за пользование услугами гостиницей |
| V. Международное сотрудничество и инвестиционная экскурсия | 26. Государственная поддержка развития туризма |
Решение о не принятии закона N 377260-3 и отказе от его действия может быть обусловлено также необходимостью разработки методической базы для осуществления прав граждан и постояльцев в сфере туризма. Это может включать в себя создание инвестиционного климата и содействие развитию индустрии туризма.
Повестка дня сессии Госдумы
На сессии Государственной Думы Российской Федерации были обсуждены важные вопросы, касающиеся регулирования туристической деятельности.
Особое внимание было уделено рассмотрению главы V проекта закона о туризме, который предусматривает участие экскурсантов в программных мероприятиях.
Главные аспекты обсуждения:
- Участие экскурсантов в туристических программных мероприятиях, включая различные экскурсии и активности, должно быть регулируемым и оплачиваемым.
- Предполагается предоставление субвенций юридическим лицам, занимающимся организацией туристических поездок, для поддержки экскурсантов-участников этих программ.
- Важным аспектом является поддержка российских туристов-экскурсантов в неблагоприятных ситуациях, включая оказание юридической защиты и организацию ликвидации технических проблем.
Предложения по улучшению законодательной базы в области туризма, связанные с участием экскурсантов, обсуждались на заседании и согласовывались с соответствующими органами.
Результаты принятия этих мер будут способствовать обеспечению определенной защиты прав участников туристических программ и повысить уровень безопасности в области туризма.
Рассмотрение главы V проекта закона
В рамках главы V проекта закона о туризме обсуждаются вопросы, касающиеся определенной ответственности и правил в сфере туризма. Принятие данной главы закона имеет международное значение, так как это создание саморегулируемых правил для субъектов туристической деятельности.
Одним из важных аспектов главы V является закрепление расходов по оказанию услуг туристу-постояльцу-. В соответствии с правилами, которые должны быть закреплены в договорах международного туризма, лицо, обеспечивающее услуги по туризму, несет ответственность за создание условий безопасности для туриста в условиях сложившихся настоящий момент окружающей среды в конкретном месте.
Важной деталью является также закрепление правил по обеспечению внутренней безопасности на территории, где предоставляются услуги туристам. Под внутренней безопасностью понимается обязанность субъектов туристической деятельности обеспечивать услугу туриста в границах своего места ответственности.
Основные положения ст. 21-25 закона о туризме
Статья 21. Субъекты туристской индустрии
- Субъекты туристской индустрии — организации, осуществляющие деятельность в области туризма, включая туроператоров, турагентов, туринфраструктуру;
- Субъекты туристской индустрии обязаны соблюдать правила организации и обслуживания туристической деятельности;
Статья 22. Права и обязанности туриста
- Турист имеет право на безопасность, правила обслуживания, получение информации о туре, а также на пользование услугами туроператоров;
- Турист обязан выполнять правила размещения и обслуживания на объектах туризма, соблюдать законы и правила международных отношений в области туризма.
Статья 23. Цена туристской услуги
- Цена туристской услуги определяется договором между туристом и туроператором;
- Цена туристской услуги может быть постоянно изменяемой с момента заключения договора в случае изменения концепции тура;
Статья 24. Организация развлечений для туристов
- Организация развлечений для туристов должна соответствовать правилам безопасности и правилам социальной ответственности;
- Участниками развлечений могут быть лица, достигшие 18 лет, за исключением лиц, совершивших 37 лет;
Статья 25. Определение времени обслуживания туристов
- Время обслуживания туристов должно составлять не менее 48 часов, за исключением международных туроператоров, которые могут устанавливать иную длительность обслуживания;
- Соискателям туристских услуг необходимо предоставить информационные и организационные услуги в течение времени, установленного правилами обслуживания туристов.
Проблемы безопасности в туристской индустрии
Туристская индустрия играет значительную роль в экономическом развитии многих стран, включая Россию. Однако, помимо экономической выгоды, она также сталкивается с рядом серьезных проблем, связанных с безопасностью туристов и обеспечением прав субъектов этой отрасли.
В 2019 году по данным статистики было доступно около 52 видов туристских объектов, включая гостиницы, предприятия питания, пляжи и музеи. С учетом того, что число туристов, посетивших Россию, составило 42 миллиона человек, безопасность на этих объектах становится приоритетной задачей.
Основные проблемы безопасности в туристской индустрии связаны с недостаточным правовым обеспечением и ресурсами в предпринимательской деятельности. В России законодательство в сфере туризма регулируется законом N 377260-3, однако его действие ограничено, что создает ситуации наступления правового вакуума.
Необходимо гарантировать безопасность туристов и права субъектов туристской индустрии путем предоставления средств и ресурсов. Редакция закона о туризме должна учитывать следующие основы безопасности: перечень туристских объектов, виды предоставляемых услуг, обязательства субъектов туристской деятельности перед туристами, средства обеспечения безопасности на объектах, экономическая ответственность организаций и предприятий за нарушения в сфере безопасности.
Для решения проблем безопасности в туристской сфере необходимо усилить контроль и регуляцию со стороны государства. Также важно обеспечить индустрию информационными ресурсами, познавательными программами и рекомендациями по безопасному путешествию. Введение строгих мер безопасности на туристских объектах поможет улучшить ситуацию и защитить интересы как местных, так и иностранных туристов.
Рекомендации по улучшению законодательства в сфере туризма
Для обеспечения безопасности и защиты прав туристов необходимо уделить особое внимание вопросам формирования саморегулируемых организаций в сфере туризма. Предприниматели, осуществляющие деятельность в этой сфере, должны быть обязаны быть участниками таких организаций.
Предоставление туристических услуг должно осуществляться только лицензированными предприятиями, что поможет повысить уровень безопасности при оказании услуг. При этом необходимо закрепить ответственность за нарушение законодательства в области туризма.
Организация страхования
Одним из способов повышения безопасности в сфере туризма является обязательное страхование туристов. Такие меры могут быть реализованы через создание специальных страховых фондов или заключение договоров страхования с гражданами при приобретении туристических путевок.
Предпринимателям в сфере туризма следует обязать обеспечивать страхование туристов на время их пребывания, устанавливая страховые случаи и стоимость страховки.
Саморегулируемые организации
Для установления запретов и ограничений, касающихся предоставления туристических услуг, а также для разработки соглашений между участниками рынка туризма, целесообразно образовать саморегулируемые организации. Последние будут контролировать деятельность участников рынка и обеспечивать соответствие их действий законодательству в сфере туризма.
Перспективы развития туризма в России
Одним из важных направлений развития туризма в России является развитие инфраструктуры и сервиса. Создание современных гостиничных комплексов, туристических маршрутов и разнообразных развлекательных услуг позволит привлечь большее количество туристов и увеличить внутренний и внешний туристический поток.
Также важным аспектом развития туризма является сотрудничество с другими странами и развитие международного туризма. Упрощение въезда и выезда для иностранных туристов, развитие туристических маршрутов и совместных проектов способствуют привлечению иностранных гостей в Россию.
Для успешного развития туризма необходимо также уделить внимание обеспечению безопасности туристов и сохранению окружающей среды. Соблюдение санитарно-эпидемиологических норм и правил, разграничение коллективных и индивидуальных поручений в туристической индустрии, проведение кредитной борьбы против мошенничества в туризме – это важные аспекты, предусмотренные законодательством и рекомендуемые к внедрению.
В целом, развитие туризма в России требует комплексного подхода и совместных усилий государства, бизнеса и общественности. Вместе с тем необходимо учитывать особенности рынка, осуществлять анализ и прогнозирование ситуации в отрасли, чтобы грамотно выстроить стратегию развития туризма в условиях современного мира.
Законодательные изменения в сфере туризма
Согласно новым правилам, страхование туристов должно быть оформлено на срок не менее 14 дней, а при организации туров к святыням и объектам культурного наследия – не менее 16 дней.
Также внесены изменения по обязанности туроператоров и турагентов по обеспечению безопасности туристов. Теперь они должны уделять особое внимание безопасности внутреннем туристских объектах и осуществлять защиту туристов от нарушений.
Одним из ключевых изменений является также установление реестра экскурсантов и организаций, занимающихся экскурсионной деятельностью. Это позволит повысить качество оказываемых туристических услуг и обеспечить лучшую защиту туристов.
Для развития туристической индустрии введена мера по установлению программ инвестиционной поддержки на определенной территории. Также рассмотрены вопросы страхования гостиницей туристских услуг и разработаны межотраслевые программы по улучшению безопасности в сфере туризма.
В целом, данные изменения направлены на улучшение условий предоставления туристических услуг, повышение уровня безопасности туристов и развитие туристической отрасли в России.
Инвестиционная деятельность субъектов туристической сферы
Субъекты туристической деятельности обязаны возмещать расходы на реализацию инвестиционных проектов и обеспечивать качество услуг в соответствии с федеральными правилами. Инвестиции в сферу туризма должны быть направлены на создание новых гостиничных условий и повышение качества предоставляемых услуг.
- Инвестиционная деятельность субъектов туристической сферы включает в себя предоставление туристам услуг по организации индивидуальных и групповых туров, а также реализацию различных видов экскурсий и программ отдыха.
- Средства, направленные на инвестиции в туристическую сферу, должны использоваться для создания новых гостиничных комплексов, модернизации существующих объектов размещения туристов, а также развития инфраструктуры для обеспечения комфортного пребывания гостей.
- Иностранные инвесторы также могут участвовать в инвестиционной деятельности в туристической сфере, соблюдая установленные законодательством Российской Федерации правила и условия инвестирования.
Инвестиционная деятельность в туристической сфере является важным фактором для привлечения туристов и развития туристической индустрии в целом. Поддержка инвестиций в отрасль способствует созданию новых рабочих мест, улучшению качества услуг и расширению туристического потенциала государства.
0 Комментариев