Настоящее постановление правительства Российской Федерации направлено на развитие туристской индустрии и повышение численности туристов, посещающих российские территории. Случай утверждения данной программы связан с возникновением потребности в комплексном подходе к поддержке туризма, который предполагает не только создание услуг для туриста, но и обеспечение равнозначного доступа к ресурсному и финансовому обеспечению.
Планы развития туризма в российских регионах предусматривают не только увеличение объема туристического потока, но и активную поддержку мер, направленных на улучшение качества услуг и повышение численности кадров в сфере туризма. Установленный сроком действия планов, подписываемых только официальными представителями государственных органов, верифицирует их обязательный характер и важность для отрасли.
Обеспечение финансовой поддержки в рамках заключаемых соглашений о предоставлении средств из бюджетных и межбюджетных источников позволяет улучшить качество туристских услуг, поддерживать туристическую индустрию в период временной нестабильности и обеспечивает развитие туристических ресурсов в соответствии с данными официальных статистических показателей.
Постановление Правительства РФ от 24.12.2021 N 2439 ред. от 21.12.2023 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие туризма» с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2024
Постановление Правительства РФ от 24.12.2021 N 2439 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие туризма» устанавливает основные направления развития туризма в Российской Федерации. Развитие туризма осуществляется с учетом социально-экономических интересов и обеспечения национальной безопасности.
В программе предусмотрено укрепление инфраструктуры туризма, повышение качества туристских услуг, охрана культурного наследия, содействие сохранению природных ресурсов и окружающей среды.
Основными задачами программы являются:
| — Повышение уровня туристской привлекательности городов и регионов России; |
| — Открытие новых возможностей для развития сферы туризма; |
| — Создание равнозначных условий для субъектов туристской деятельности; |
| — Содействие качественному формированию и размещению туристского продукта; |
| — Расширение коллективных внутренних и международных туров; |
| — Проведение оценки результатов и эффективного использования средств федерального бюджета; |
Программа устанавливает обязательства субъектов туристской деятельности, в том числе муниципального уровня, по осуществлению различных мероприятий в сфере туризма с учетом изменений в законодательстве и обязанностей перед государственными органами.
Исполнение программы должно строиться на принципах сохранения и усиления туристской инфраструктуры, оказания содействия в развитии кадров для индустрии туризма и гостеприимства, а также предоставления информационно-телекоммуникационной поддержки.
Постановление Правительства РФ от 20 июля 2020 г. N 1073 «Об утверждении Положения об особенностях на 2020 — 2022 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 г. включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и или въездного туризма, и или выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и или иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии. с изменениями и дополнениями
Постановление Правительства Российской Федерации от 20 июля 2020 года N 1073 утверждает Положение об особенностях исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта. Данное Положение предусматривает временные ориентированные правила для туроператоров, осуществляющих деятельность в сфере внутреннего, въездного и выездного туризма, а также для турагентов, реализующих туристский продукт, сформированный туроператором. Оно включает в себя основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и иным заказчикам уплаченных за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта.
Положение обосновано значительным изменениям в сфере туризма и связано с исполнением стратегии государства в этой области. Оно соответствует законодательству Российской Федерации и усиливает поддержку туристов, оказывая помощь в случае возникновения непредвиденных обстоятельств.
По настоящему Положению предоставляются правила, предусматривающие повышение привлекательности туризма на национальном уровне. Согласно Постановлению, тем временем сумма субсидий, ассигнований и иных средств, предоставленных органами власти в рамках документа, оценена достоверно и является установленным размером.
Предложенные в Постановлении меры способствуют успешному исполнению решений, утвержденных в рамках национальных программ. Изменения и дополнения, внесенные в документ, идут в ногу с историческими и текущими задачами в области туризма.
Постановление Правительства РФ от 20.07.2020 N 1073
В соответствии с информационно-телекоммуникационной сетью, в рамках программы межбюджетных трансфертов гражданам Российской Федерации предоставляется субсидия на сумму не менее 29 миллионов рублей для поддержки индустрии туризма и гостеприимства.
- Согласно положениям постановления, субъект обязан реализовывать мероприятия по формированию и продвижению туристского продукта в пределах законодательства.
- В рамках указанной программы поддержки туроператоры и турагенты обязаны обеспечить индивидуальным заказчикам туристские услуги или возврат денежных средств в случае отмены поездки по обстоятельствам, предусмотренным в договоре.
- Субсидия также охватывает расходные обязательства субъектов в сфере размещения и проживания туристов, что способствует развитию туристской отрасли в России.
- Индустрия туризма и гостеприимства считается одной из коллективных инициатив субъектов развития регионов, что отражено в правительственной поддержке.
Обязанности по выполнению расходных обязательств в рамках указанной субсидии возлагаются на субъектов, обеспечивающих достигнутое положительное влияние на отрасль. Также предусмотрены условия по предоставлению отчетности и контролю со стороны органов власти.
Постановление Правительства РФ от 29 мая 2023 г. N 846 “О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации, признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений акта Правительства Российской Федерации”
Постановление Правительства РФ от 29 мая 2023 года № 846 предусматривает важные изменения в акты Правительства Российской Федерации с целью совершенствования регулирования туристической отрасли.
Одним из ключевых моментов является уточнение основных принципов и правил предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на цели софинансирования расходных обязательств, возникающих при реализации мер, направленных на повышение доступности и популяризацию туризма для детей школьного возраста.
Также в постановлении содержатся новые нормы и положения о формировании государственной поддержки различных региональных программ по проектированию туристского кода центра города, а также об установлении иного межбюджетного трансферта для финансового обеспечения создания федерального ресурсного центра подготовки кадров для индустрии туризма и гостеприимства.
Согласно новым изменениям, субсидии и межбюджетные трансферты будут предоставляться строго в соответствии с законодательством и установленными нормами. Ответственность за правильное исполнение этих мероприятий ложится на субъектов Российской Федерации и органы, осуществляющие государственный контроль в данной сфере.
Таким образом, постановление правительства РФ от 29 мая 2023 года № 846 является важным шагом в развитии туристической отрасли и способствует повышению привлекательности России как туристического направления.
Изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации
В соответствии с изменениями, указанными в документе, вносятся следующие изменения в акты Правительства Российской Федерации:
- Устанавливаются новые положения о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации комплекса мер, направленных на повышение доступности и популяризацию туризма для детей школьного возраста.
- Устанавливаются правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление государственной поддержки региональных программ по проектированию туристского кода центра города.
- Устанавливаются правила предоставления иного межбюджетного трансферта из федерального бюджета бюджету Московской области в целях софинансирования в полном объеме расходных обязательств Московской области по финансовому обеспечению создания федерального ресурсного центра подготовки кадров для индустрии туризма и гостеприимства.
- Устанавливаются правила предоставления иного межбюджетного трансферта из федерального бюджета бюджету Республики Татарстан в целях софинансирования в полном объеме расходных обязательств Республики Татарстан по финансовому обеспечению создания центра развития кадрового потенциала туристской отрасли и обучения по программам профессиональной переподготовки.
- Устанавливаются правила предоставления иного межбюджетного трансферта из федерального бюджета бюджету г. Санкт-Петербурга в целях софинансирования в полном объеме расходных обязательств г. Санкт-Петербурга по финансовому обеспечению деятельности международного центра компетенций в сфере туризма и гостеприимства.
Правила предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации комплекса мер, направленных на повышение доступности и популяризацию туризма для детей школьного возраста
Соглашения об оказании субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации оформляются в письменной форме и содержат обязательную для исполнения формулу в размере ассигнований федерального бюджета на доведение субсидий до субъекта Российской Федерации для исполнения обязательств по расходам, связанным с реализацией комплекса мер по повышению доступности и популяризации туризма для детей школьного возраста.
Субсидии предоставляются субъектам Российской Федерации на реализацию региональных программ по проектированию туристского кода центра города для активизации туристического потока и увеличения привлекательности регионов для посещения детьми школьного возраста. Субсидии могут использоваться для создания информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, проведения культурно-просветительских мероприятий, развития туристических продуктов, обучения персонала и других мероприятий, направленных на привлечение детей к туристическим маршрутам и достопримечательностям.
Исполнение обязательств по предоставлению субсидий из федерального бюджета осуществляется субъектом Российской Федерации по программе, утвержденной органом исполнительной власти данного субъекта. Расходы, связанные с реализацией программы, должны быть оправданы и приведены в отчетности субъекта Российской Федерации.
Правилапредоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление государственной поддержки региональных программ по проектированию туристского кода центра города
В рамках распределения субсидий из федерального бюджета на осуществление государственной поддержки региональных программ по проектированию туристского кода центра города субъекты Российской Федерации должны строго соблюдать установленные правила. Эти субсидии предоставляются для поддержки и развития туристской отрасли, а также для повышения доступности и популяризации туризма в городах.
Организации, сформированные субъектами Российской Федерации, имеют право на получение субсидий из федерального бюджета для реализации региональных программ по проектированию туристского кода центра города. Данная деятельность осуществляется в соответствии с правилами, утвержденными Правительством РФ от 20.07.2020 N 1073.
Критерии и условия получения субсидий определяются правилами, которые также учитывают стратегию развития туризма и гостеприимства. Финансовое обеспечение проектов по проектированию туристского кода центра города осуществляется на основании решений, принятых субъектами Российской Федерации.
Субсидии, предоставляемые из федерального бюджета, могут быть использованы для различных целей, связанных с созданием и развитием туристических продуктов в городах. Субъекты Российской Федерации, в рамках полученных субсидий, обязаны предоставить отчетность об исполнении финансовых обязательств и об использовании полученных средств.
Субсидии подлежат возврату в случае неисполнения субъектом Российской Федерации обязательств, установленных правилами предоставления субсидий. В случае невозможности исполнения обязательств, субсидии должны быть возвращены в полном объеме или в виде равнозначного туристского продукта, как это предусмотрено действующим законодательством.
Правила предоставления иного межбюджетного трансферта из федерального бюджета бюджету Московской области в целях софинансирования в полном объеме расходных обязательств Московской области по финансовому обеспечению создания федерального ресурсного центра подготовки кадров для индустрии туризма и гостеприимства
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 N 2439, субсидии из федерального бюджета могут быть предоставлены бюджету Московской области для софинансирования расходных обязательств Московской области по созданию федерального ресурсного центра подготовки кадров для индустрии туризма и гостеприимства. Это позволит обеспечить полное финансовое покрытие проектов, направленных на подготовку квалифицированных специалистов для туристской сферы в регионе.
В рамках данного соглашения предусмотрено, что субсидии, выделенные из федерального бюджета, должны быть направлены на обеспечение финансовой устойчивости и развития образовательных программ, связанных с туризмом. Такие меры способствуют повышению качества обучения и подготовки специалистов, что в свою очередь благоприятно сказывается на развитии туристской отрасли в Московской области.
Этот ресурсный центр будет предоставлять современные образовательные программы, обеспечивающие высокий уровень подготовки кадров, способных эффективно решать задачи индустрии туризма и гостеприимства. Таким образом, создание данного центра имеет существенное влияние на развитие туризма в регионе и способствует повышению конкурентоспособности Московской области как туристического направления.
Правила предоставления иного межбюджетного трансферта из федерального бюджета бюджету Республики Татарстан в целях софинансирования в полном объеме расходных обязательств Республики Татарстан по финансовому обеспечению создания центра развития кадрового потенциала туристской отрасли и обучения по программам профессиональной переподготовки
По программе, утвержденной настоящим постановлением, предусмотренные в настоящем отборе заказчику туриста проценты по возврату дополнительно втором абзаце или иного их количества в размере международного федерального министерства и установленных министерством федерации туризма и занятости.
Деятельность центра развития кадрового потенциала туристской отрасли и обучения по программам профессиональной переподготовки на территории Республики Татарстан подлежащих обязательств и предусмотренной изменены или возвратить от заказчика проценты установленные настоящим обстоятельствами решением государства.
Постановление Правительства РФ от 20.07.2020 N 1073 «Об утверждении Положения об особенностях на 2020-2022 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 г. включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и или въездного туризма, и или выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и или иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии с изменениями и дополнениями.
Правила предоставления иного межбюджетного трансферта из федерального бюджета бюджету г. Санкт-Петербурга в целях софинансирования в полном объеме расходных обязательств г. Санкт-Петербурга по финансовому обеспечению деятельности международного центра компетенций в сфере туризма и гостеприимства
Иногие межбюджетные трансферты из федерального бюджета в бюджет Санкт-Петербурга предусматривают полное покрытие всех расходных обязательств, возникающих при обеспечении работы и функционирования международного центра. Софинансирование деятельности центра гарантирует успешное достижение поставленных задач по привлечению туристов и повышению статуса города как туристического центра.
В соответствии с утвержденными правилами, иные межбюджетные трансферты предусматриваются на основе результатов анализа и оценки эффективности центра компетенций в сфере туризма и гостеприимства. Трансферты направлены на обеспечение возможности центра продолжить успешное развитие и дальнейшее повышение доступности и качества туристского продукта, предлагаемого городом Санкт-Петербургом.
Обзор документа
В рамках данного документа предусмотрено субфинансирование деятельности центра компетенций в сфере туризма и гостеприимства г. Санкт-Петербурга из федерального бюджета. Это позволит гарантировать полное финансовое обеспечение мероприятий, направленных на повышение качества образования и подготовки кадров для туристической отрасли в регионе.
Данное постановление предусматривает точный порядок распределения и использования средств федерального бюджета для обеспечения необходимых ресурсов центра компетенций г. Санкт-Петербурга. Таким образом, гарантируется эффективное использование выделенных средств с учетом целей и задач, поставленных перед центром в области образования и обучения в туристической сфере.
Постановление Правительства РФ от 24.12.2021 N 2439 ред. от 21.12.2023 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие туризма»
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить государственную программу Российской Федерации «Развитие туризма» (далее — программа) с учетом редакции от 21.12.2023 г., представленную Министерством культуры Российской Федерации. Программа разработана в рамках стратегии развития туризма и учитывает национальные интересы и потребности населения, направлена на обеспечение устойчивого развития туристской отрасли, создание условий для повышения экономической активности и развития инфраструктуры в туристских регионах страны.
2. Программа включает в себя комплекс мероприятий, среди которых:
— Поддержка и развитие регионального туризма, включая строительство и модернизацию объектов инфраструктуры;
— Обучение кадров для индустрии туризма и гостеприимства с использованием современных методик и технологий;
— Формирование и распространение туристского кода центра города для повышения его привлекательности для иностранных туристов;
— Проведение мероприятий по проектированию туристского потока и управлению информацией о туристских местах;
— Осуществление заявленных мероприятий в рамках государственной поддержки туристской отрасли и регулирования отношений между участниками туристского рынка.
3. Правительство Российской Федерации информирует органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации о требованиях к содержанию отчетности о реализации программы и порядке распределения ассигнований, предусмотренных на 2024 год.
4. Настоящее постановление вступает в силу с момента его подписания.
0 Комментариев